Милліарды, которые не долетают

Милліарды, которые не долетают

Каждая большая война рѣзко ускоряетъ тѣхническую эволюцію. Первая мировая превратила танки, химическое оружіе и боевую авіацію въ массовые средства войны. Вторая довела до стратегического масштаба ракеты, радіолокацію и ядерное оружіе. Война на Украине сделала такимъ переломнымъ средствомъ бѣспилотникъ.

Дронъ пересталъ быть вспомогательной игрушкой разведчика. Онъ ищетъ цѣль, корректируетъ артиллерію, доставляетъ боеприпасъ, минируетъ маршруты, перехватываетъ другіе аппараты и наноситъ ударъ на десятки и сотни километровъ. На тактической глубине FPV-дронъ фактически занялъ мѣсто массового высокоточного боеприпаса. Въ публичныхъ оценкахъ обеихъ сторонъ его доля въ пораженіи отдельныхъ категорій цѣлей достигаетъ 60-70 процентовъ. Методики подсчета различаются, но направленіе переменъ очевидно: тотъ, кто быстрее замыкаетъ цѣпочку «обнаружилъ - рѣшилъ - поразилъ - подтвердилъ - улучшил», получаетъ преимущество, которое уже невозможно компенсировать одной численностью людей и стволовъ.

Для Россіи этотъ выводъ особенно тяжелъ. Государство объявило бѣспилотную авіацію національнымъ пріоритетомъ, направило въ отрасль сотни милліардовъ рублей и запустило десятки программъ. Одновременно вокругъ субсидій, закупокъ и производителей возникла цѣпочка уголовныхъ дѣлъ, претензій силовиковъ, скандаловъ съ локализаціей и сообщеній о переносе тѣхнологической активности за рубежъ. Разрывъ между объемомъ освоенныхъ денегъ и реальнымъ боевымъ рѣзультатомъ становится угрозой національной безопасности.

Система противъ системы

Украинская модель воюетъ не отдельными аппаратами, а связанной экосистемой. Войска бѣспилотныхъ системъ Украины подъ руководствомъ Роберта Бровди, известного подъ позывнымъ Мадьяръ, объединили боевые подразделенія, цифровой учетъ, видеофиксацію пораженій, рейтингъ рѣзультативности и ускоренное снабженіе. По офиціальнымъ украинскимъ даннымъ, за 2025 годъ было подтверждено 819 737 ударовъ по россійскимъ цѣлямъ; украинское командованіе также утверждало, что бѣспилотники обеспечиваютъ более 80 процентовъ пораженій на поле боя. Это данные воюющей стороны, а не независимая статистика, однако они показываютъ масштабъ построенной системы и ее оріентацію на измеримый рѣзультатъ.

Логика этой системы проста. Подразделеніе подтверждаетъ рѣзультатъ видеозаписью, получаетъ цифровые баллы и самостоятельно заказываетъ нужные средства черезъ государственный маркетплейсъ Brave1 Market. По опубликованнымъ показателямъ, ассортиментъ платформы превысилъ 1 100 наименованій, къ ней были подключены около 400 подразделеній, а объемъ заказанной тѣхники исчислялся сотнями тысячь единицъ. Въ 2025 году на такую модель распределенія направлялись десятки милліардовъ гривенъ. Складскіе позиціи могли доставляться примерно за неделю.

Эта схема далека отъ идеала и тоже несетъ коррупціонные риски, но ее ядро соответствуетъ характеру современной войны: ресурсы слѣдуютъ за подтвержденной рѣзультативностью, а не только за заранее составленнымъ планомъ. Командиръ на земле получаетъ возможность выбирать аппаратъ, связь, боеприпасъ и комплектующіе подъ конкретную задачу. Производитель получаетъ почти нѣмедленную обратную связь и вынужденъ быстро мѣнять изделіе. Государство видитъ не число подписанныхъ актовъ, а динамику примененія.

По даннымъ украинского командованія, подразделенія бѣспилотныхъ системъ, составлявшіе около двухъ процентовъ личного состава, обеспечивали до трети подтвержденныхъ пораженій. Даже съ поправкой на пропагандную природу такихъ заявленій принципіальный выводъ не мѣняется: современная эффективность создается не однимъ удачнымъ дрономъ, а скоростью всей цѣпочки отъ инженерной доработки до повторного вылета.

Россійское запаздываніе

Россія вошла въ войну съ сильной инженерной школой, отдельными успешными разработками и большимъ промышленнымъ потенціаломъ, но безъ единого контура развитія тактическихъ бѣспилотниковъ. Массовое производство FPV-системъ во многомъ поднимали добровольцы, малые команды, регіональные предпріятія и фронтовые мастерскіе. Формированіе полноценныхъ войскъ бѣспилотныхъ системъ растянулось на годы. Только 21 августа 2026 года начальникомъ этихъ войскъ былъ назначенъ генерал-полковникъ Денисъ Ляминъ.

Запозданіе компенсируется масштабомъ. По открытымъ оценкамъ представителей промышленного блока, россійскій выпускъ бѣспилотниковъ достигалъ примерно 1,5 милліона аппаратовъ въ годъ. Появились рѣзультативные цѣнтры, прежде всего «Рубикон», способные концентрировать разведку, операторовъ, связь и ударные расчеты на выбранныхъ направленіяхъ. Эти успехи подтверждаютъ наличіе компетенцій и людей, умеющихъ строить эффективный боевой контуръ.

Однако милліоны произведенныхъ аппаратовъ сами по себе не означаютъ превосходства. Боевой рѣзультатъ зависитъ отъ помехоустойчивости, діапазона рабочихъ частотъ, качества видеоканала, надежности компонентовъ, совместимости съ боеприпасомъ, обученія операторовъ, наличія ретрансляторовъ, ремонта и темпа обновленія. Изделіе, принятое комиссіей на полигоне, можетъ оказаться бѣсполезнымъ черезъ несколько недель после измененія радіоэлектронной обстановки.

Фронтовая цѣна формальной отчетности

Военный корреспондентъ Андрей Мѣдведевъ передавалъ жалобы бойцовъ на партіи аппаратовъ, изъ которыхъ до цѣли долеталъ одинъ изъ десяти. Такой эпизодъ нельзя превращать въ статистику по всей россійской арміи. Онъ важенъ какъ симптомъ: при закупке по формальнымъ характеристикамъ въ войска способны попадать рѣшенія, отстающіе отъ реальной обстановки уже въ моментъ поставки.

Причины повторяются. Аппаратъ работаетъ на предсказуемой частоте, связь не позволяетъ быстро мѣнять діапазонъ, камера теряетъ изображеніе, батарея не выдерживаетъ заявленный рѣжимъ, крѣплѣніе боеприпаса ненадежно, прошивка устареваетъ, а комплектующіе изъ разныхъ партій ведутъ себя по-разному. Противникъ за это время перестраиваетъ РЭБъ и тактику. Въ рѣзультате государство учитываетъ поставленную единицу, предпріятіе закрываетъ контрактъ, а подразделеніе получаетъ расходный матеріалъ съ низкой боевой цѣнностью.

Такъ возникаетъ фундаментальная ошибка управленія: отчетъ о количестве подменяетъ измереніе эффекта. Для бѣспилотной войны единицей рѣзультата долженъ быть не выданный со склада аппаратъ, а подтвержденно выполненная задача съ учетомъ цѣны, живучести системы и скорости последующей модернизаціи.

Національный проектъ и уголовный контуръ

Федеральный проектъ «Бѣспилотные авіаціонные системы» задумывался какъ двигатель тѣхнологического суверенитета. Первоначально совокупное финансированіе до 2030 года оценивалось примерно въ 898,4 милліарда рублей. Затемъ параметры сокращались: сначала примерно до 713,7 милліарда, а позднее публично назывался объемъ более 283 милліардовъ рублей. Смена финансовыхъ оріентировъ происходила одновременно съ бурнымъ ростомъ числа получателей поддержки и съ уголовными дѣлами вокругъ отдельныхъ компаній и чиновниковъ.

Одинъ изъ крупнейшихъ эпизодовъ связанъ съ группой «Транспортъ будущего» и ее основателемъ Ильей Рашкинымъ. Слѣдствіе заявляло о мошенничестве и хищеніи средствъ, а также оценивало ущербъ по одному изъ контуровъ дѣла более чемъ въ 8,6 милліарда рублей. Въ матеріалахъ упоминалась субсидія примерно на 275 милліоновъ рублей и предполагаемое завышеніе показателей эксплуатаціи агродроновъ: одна и та же работа могла дробиться и многократно отражаться въ отчетности какъ новые полеты. Сторона защиты обвиненія оспаривала; окончательную юридическую оценку долженъ дать судъ.

Въ Тульской области руководителей компаніи «ТулаДрон» обвиняли въ мошенничестве при поставкахъ бѣспилотниковъ и комплектующихъ. Размеръ предполагаемого ущерба назывался около 17,3 милліона рублей. Въ другомъ дѣле подъ слѣдствіемъ оказались руководители «Дронъ Солюшнс» - одного изъ поставщиковъ рѣшеній для бѣспилотной отрасли. Публичные матеріалы по такимъ дѣламъ различаются по полноте, поэтому обвиненіе нельзя подменять приговоромъ. Но совокупность эпизодовъ уже показываетъ уязвимость субсидій, опытно-конструкторскихъ работъ и закупокъ передъ завышеніемъ объемовъ, формальнымъ выполненіемъ показателей и непрозрачнымъ цѣнообразованіемъ.

Отдельный примеръ касается закупокъ Росгвардіи. Бывшій начальникъ отдела департамента тѣхники и вооруженія полковникъ Михаилъ Рябыхъ получилъ 12 лѣтъ лишенія свободы по дѣлу о взяткахъ при поставкахъ комплексовъ «Выжигатель». По вѣрсіи обвиненія, онъ помогалъ структурамъ поставщика получать контракты и принималъ вознагражденіе. Здесь уже рѣчь идетъ не только о подозреніи, а о вынесенномъ приговоре.

Эти дѣла различны по составамъ, статусу и масштабу. Ихъ объединяетъ институціональная проблема: государственные деньги концентрируются быстрее, чемъ выстраивается независимая тѣхническая экспертиза, фронтовая пріемка и контроль конечного рѣзультата. Въ такой среде главнымъ навыкомъ участника рынка становится не превосходство изделія, а способность соответствовать бумажнымъ критеріямъ и получать доступъ къ бюджетному потоку.

Государственные инвестиціи и зарубежное производство

Исторія екатеринбургской «Лабораторіи будущего» добавляетъ къ теме расходованія средствъ вопросъ о принадлежности тѣхнологій. Около 71,8 процента компаніи контролировалось Фондомъ поддержки проектовъ Національной тѣхнологической иниціативы. Основатель Александръ Лемехъ ранее говорилъ более чемъ о 300 милліонахъ рублей инвестицій, не мѣнее 150 милліоновъ изъ которыхъ предоставилъ Фондъ НТИ.

Компанія развивала въ Абу-Даби и Эр-Ріяде учебно-производственные цѣнтры, включавшіе не только представительство, но и сборку, подготовку операторовъ, полетные зоны и продажи. Самъ Лемехъ описывалъ задачу какъ созданіе на Ближнемъ Востоке отрасли бѣспилотныхъ авіаціонныхъ системъ на основе россійскихъ тѣхнологій. Въ августе 2026 года уральскіе СМИ сообщили о сокращеніи загрузки екатеринбургской площадки, переводе части сотрудниковъ на неполный рѣжимъ и наращиваніи деятельности въ Объединенныхъ Арабскихъ Эмиратахъ.

Само присутствіе россійского бизнеса на внешнемъ рынке не является нарушеніемъ и можетъ приносить стране доходъ. Критическимъ становится другое: государство обязано заранее определять права на рѣзультаты разработокъ, оплаченныхъ изъ бюджета, перечень передаваемой документаціи, рѣжимъ экспортного контроля и ответственность за дальнейшее распространеніе рѣшеній двойного назначенія. Безъ прозрачного ответа на эти вопросы инвестиція въ тѣхнологическій суверенитетъ способна превратиться въ финансированіе зарубежной производственной базы.

Въ условіяхъ войны такой рискъ выходитъ за рамки корпоративного спора. Бѣспилотная платформа, связь, алгоритмы навигаціи, машинное зреніе и тѣхнологія серійного производства могутъ иметь двойное назначеніе. Контроль не долженъ зависеть отъ доброй воли мѣнеджмента компаніи, значительная доля которой принадлежитъ государственному фонду.

Имитація локализаціи

Отдельная системная слабость - формальная россійская маркировка при критической зависимости отъ импортныхъ компонентовъ. По даннымъ участниковъ рынка, после ужесточенія критеріевъ реестра отечественной продукціи число зарегистрированныхъ моделей бѣспилотниковъ сокращалось съ 76 до 28. Само по себе это сокращеніе не доказываетъ мошенничества, но показываетъ масштабъ разрыва между деклараціей и подтверждаемой локализаціей.

Въ ряде аппаратовъ россійскими оказываются корпусъ, сборка и программная настройка, тогда какъ двигатели, контроллеры, камеры, радіомодули, тепловизоры и элементная база приходятъ изъ Китая. Импортъ въ военное время неизбеженъ, однако переклеиваніе шильдика нельзя выдавать за тѣхнологическій суверенитетъ и оплачивать какъ полноценную отечественную разработку.

Критеріи господдержки должны учитывать не только процентъ локализаціи по ведомственной таблице, но и контролируемость критическихъ узловъ, возможность быстро заменить поставщика, доступъ къ исходному коду, устойчивость цѣпочки поставокъ и право государства масштабировать производство въ чрезвычайной ситуаціи.

Почему деньги не превращаются въ превосходство

Первопричина не сводится къ отдельнымъ коррупціонерамъ. Ее создаетъ сама архитектура управленія. За тѣхническое заданіе отвечаетъ одно ведомство, за субсидію - другое, за пріемку - третье, за реальное примененіе - подразделеніе на фронте. Обратная связь проходитъ черезъ слишкомъ длинную цѣпочку и теряетъ содержаніе. Пока замечаніе оператора превращается въ протоколъ и измененіе контракта, противникъ успеваетъ несколько разъ перестроить частоты, антенны и тактику.

Вторая причина - закупка законченного изделія въ войне, где законченныхъ изделій не существуетъ. FPV-платформа является постоянно мѣняющейся системой. Контрактъ на неизменную конфигурацію на годъ впередъ почти гарантируетъ моральное устареваніе части партіи.

Третья причина - асимметрія ответственности. Чиновникъ рискуетъ за нарушеніе процедуры сильнее, чемъ за закупку формально правильного, но бѣсполезного аппарата. Производитель отвечаетъ за соответствіе тѣхническимъ условіямъ, но далеко не всегда - за рѣзультатъ въ актуальной помеховой обстановке. Командиръ при этомъ платитъ за чужую осторожность людьми и потеряннымъ временемъ.

Четвертая причина - слабая конкуренція на уровне реального примененія. Доступъ къ крупному контракту определяется опытомъ прохожденія бюрократическихъ процедуръ, финансовыми гарантіями и отношеніями съ институтами развитія. Небольшая инженерная команда съ успешнымъ фронтовымъ изделіемъ часто не имеетъ ресурсовъ для сертификаціи и масштабированія. Крупная структура способна закрыть документы, не всегда обеспечивая лучшій рѣзультатъ.

Пятая причина - смѣшеніе гражданской витрины и военной необходимости. Національный проектъ формально развиваетъ гражданскую отрасль, но война требуетъ мгновенного обмена рѣшеніями между гражданскими производителями и арміей. Безъ спеціального рѣжима этотъ разрывъ рождаетъ параллельные миры: на выставкахъ демонстрируются автономность и искусственный интеллектъ, а на передовой не хватаетъ стабильного видеоканала, сменныхъ частотъ, батарей и совместимыхъ боеприпасовъ.

Необходимая перестройка

Первое измененіе должно затронуть самъ предметъ закупки. Государству необходимо оплачивать не только корпусъ и комплектъ поставки, но проверяемый боевой эффектъ: долю выполненныхъ задачь, стоимость подтвержденного пораженія, живучесть канала связи, ремонтопригодность и скорость адаптаціи къ новымъ средствамъ РЭБъ.

Второе измененіе - постоянный цифровой контуръ обратной связи. Каждой партіи необходимы прослеживаемость, обезличенная статистика примененія и короткій путь отъ замечанія оператора до новой прошивки или конфигураціи. Боевые подразделенія должны вліять на выборъ тѣхники и иметь лимитъ для оперативного заказа изъ перечня допущенныхъ рѣшеній.

Третье измененіе - независимые испытанія въ условіяхъ, максимально близкихъ къ фронту. Пріемка должна включать противодействіе актуальнымъ средствамъ РЭБъ, смену частотъ, работу ретрансляторовъ, ночные рѣжимы, реальную полезную нагрузку и проверку серійныхъ, а не спеціально подготовленныхъ экземпляровъ.

Четвертое измененіе - прозрачность бюджетного слѣда. Для каждой субсидіи необходимы сведенія о конечныхъ владельцахъ, связанныхъ подрядчикахъ, правахъ на интеллектуальную собственность, фактической локализаціи, передаче тѣхнологій за рубежъ и измеримомъ рѣзультате. Доступъ къ чувствительной информаціи можетъ оставаться закрытымъ, но закрытость не должна означать бѣсконтрольность.

Пятое измененіе - иной темпъ контрактовъ. Нужны небольшіе конкурентные серіи, быстрые испытанія, масштабированіе побѣдителя и столь же быстрое прекращеніе закупки неудачного рѣшенія. Многолетній контрактъ на устаревающую конфигурацію превращаетъ стабильность поставки въ стабильность отставанія.

Шестое измененіе - персональная ответственность за рѣзультатъ. Лицо, подписывающее пріемку, должно видеть не только актъ испытаній, но и данные примененія. Институтъ развитія, вложившій государственные деньги, обязанъ контролировать права на тѣхнологію и не допускать ее бѣсконтрольного вывода. Руководитель программы долженъ отвечать за срокъ между запросомъ фронта и серійнымъ ответомъ промышленности.

Время тоже является оружіемъ

Россія располагаетъ инженерами, промышленностью, ресурсами и огромнымъ массивомъ боевого опыта. Проблема заключается не въ отсутствіи способностей, а въ томъ, что разрозненные способности слишкомъ мѣдленно превращаются въ единую систему. Волонтерская энергія, отдельные сильные подразделенія и успешные конструкторскіе команды не могутъ бѣсконечно компенсировать ошибки государственного управленія.

Въ войне дроновъ побеждаетъ не тотъ, кто одинъ разъ создалъ лучшій аппаратъ. Побеждаетъ тотъ, кто быстрее учится каждую неделю. Украина институціонализировала значительную часть этого цикла, связавъ подтвержденный рѣзультатъ, снабженіе и конкуренцію производителей. Россія только выстраиваетъ собственные войска бѣспилотныхъ системъ и одновременно продолжаетъ терять время на ведомственные барьеры, формальную локализацію и борьбу за бюджетный доступъ.

Коррупція въ обычномъ инфраструктурномъ проекте оборачивается переплатой и сорваннымъ срокомъ. Коррупція въ бѣспилотной отрасли оборачивается сорванной разведкой, потерянной позиціей и гибелью людей. Поэтому уголовные дѣла вокругъ дроновыхъ программъ нельзя воспринимать какъ череду частныхъ эксцессовъ. Они показываютъ, что действующая система контроля не соответствуетъ цѣне ошибки.

Если закупки не будутъ перестроены вокругъ боевой эффективности, если фронтъ не получитъ прямого вліянія на ассортиментъ, если государственные тѣхнологіи не будутъ защищены отъ бѣсконтрольного вывода, а субсидіи - отъ бумажного освоенія, количественный ростъ не станетъ превосходствомъ. Война не выдаетъ зачетъ за освоенный бюджетъ. Она учитываетъ только то, что обнаружило цѣль, пережило помехи, долетело и выполнило задачу.